郭志帥
民航維修(xiu)作為(wei)航空運輸產業鏈條上的(de)(de)關鍵環(huan)節，在保障飛(fei)行(xing)安(an)全、航班正常、旅(lv)客滿(man)意方(fang)面的(de)(de)基礎(chu)性作用(yong)突出。實現民航維修(xiu)產業高質量發展，是提高我國(guo)航空運輸能力的(de)(de)有力支撐，是中國(guo)式現代化進程中民航高質量發展的(de)(de)具體體現。
一、中國式現代(dai)化進程中的(de)民(min)航維修業(ye)
新中國成立以來，伴隨民航運輸(shu)業(ye)的(de)(de)發展，我(wo)國民航維(wei)(wei)修(xiu)業(ye)從無到(dao)有、由小到(dao)大，逐(zhu)步(bu)形(xing)成以骨干(gan)航空公(gong)司下屬綜合維(wei)(wei)修(xiu)企業(ye)為主力軍，民資、外(wai)資相互交織、百花齊放，積極參與全球競爭的(de)(de)發展局面。
截至2022年底，我國經批準的(de)民航(hang)(hang)維(wei)(wei)修(xiu)單位總數為904家。其(qi)中(zhong)，國內維(wei)(wei)修(xiu)單位434家（包(bao)含59家運(yun)輸航(hang)(hang)空公司下屬(shu)維(wei)(wei)修(xiu)單位），涌現(xian)出一批優秀骨干企業(ye)。從推(tui)動(dong)產業(ye)發展的(de)角度看，我國已(yi)基本具備(bei)世(shi)界主流民航(hang)(hang)飛機機體、發動(dong)機、起落架及部附件等專業(ye)領(ling)域的(de)維(wei)(wei)修(xiu)技術能力，在滿足國內市場需求(qiu)的(de)同時，積(ji)極開拓國際市場，全球產業(ye)影響力逐漸提升。
從支持(chi)國(guo)(guo)產(chan)民機(ji)(ji)發展的(de)(de)(de)角度看(kan)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)自(zi)主研發的(de)(de)(de)新舟60、ARJ21和C919國(guo)(guo)產(chan)客機(ji)(ji)相繼投入商(shang)業運(yun)營(ying)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)民航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)企(qi)業積極(ji)保駕護航。其中(zhong)(zhong)，山東太古是全球首家(jia)獲(huo)批準(zhun)C919飛機(ji)(ji)定檢(jian)、首家(jia)完成ARJ21-700飛機(ji)(ji)4C檢(jian)的(de)(de)(de)獨立維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)公司。除此之外(wai)，山東太古還(huan)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商(shang)飛積極(ji)開(kai)展戰略合作(zuo)，共建民用飛機(ji)(ji)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)工程中(zhong)(zhong)心，走在了(le)國(guo)(guo)產(chan)民機(ji)(ji)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)領(ling)域的(de)(de)(de)前列。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)民航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)企(qi)業已成為保障航空(kong)運(yun)行、推動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)民航安全發展的(de)(de)(de)支柱力量。
二、當(dang)前我國民(min)航維修(xiu)業面臨(lin)的主要挑戰
當前，國際環境日趨復雜，民航維(wei)修業(ye)(ye)受(shou)到(dao)中美關系不確定性增(zeng)加、全球地緣沖突(tu)加劇、疫后經(jing)濟恢復乏力等不利因素的(de)(de)影(ying)響(xiang)，具體表現在，國外原廠制造商(shang)（OEM）不斷設置(zhi)技術(shu)壁壘，向售后維(wei)修領(ling)域拓展滲透，航材價格及送(song)(song)修成本(ben)持續上升，我國高度依(yi)賴歐美進口航材及送(song)(song)修的(de)(de)航空維(wei)修企業(ye)(ye)受(shou)到(dao)潛在威脅。此(ci)外，疊加民航維(wei)修業(ye)(ye)長期積累形成的(de)(de)自身瓶(ping)頸因素，行業(ye)(ye)發展面臨諸多挑戰。
（一(yi)(yi)）核(he)心(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)能(neng)力(li)仍(reng)須進(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強。與歐(ou)美發達(da)國(guo)(guo)(guo)家相比(bi)，我國(guo)(guo)(guo)民(min)航業起步較(jiao)晚，經過幾(ji)十(shi)年發展，我國(guo)(guo)(guo)民(min)航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)能(neng)力(li)實現(xian)了(le)大(da)幅提(ti)(ti)升(sheng)。但是，由于飛機主要(yao)來(lai)自歐(ou)美國(guo)(guo)(guo)家，我國(guo)(guo)(guo)民(min)航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)業在(zai)(zai)(zai)自主可(ke)控的(de)(de)(de)核(he)心(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)存在(zai)(zai)(zai)先天不(bu)足(zu)。主要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)(zai)(zai)，一(yi)(yi)方面(mian)，國(guo)(guo)(guo)外原廠制(zhi)造商(shang)設置技(ji)(ji)術(shu)壁壘(lei)，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)手冊越來(lai)越薄，限制(zhi)因素越來(lai)越多，維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)企(qi)業缺乏形成(cheng)高附加(jia)值維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)有(you)利條件，仍(reng)須采用向海外送(song)修(xiu)(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)方式(shi)，特別是在(zai)(zai)(zai)周期和成(cheng)本方面(mian)受制(zhi)于人(ren)，比(bi)較(jiao)被動；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，我國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)深度機械(xie)加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、特種(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝、復(fu)合材料等(deng)高技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備與制(zhi)造領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)水(shui)平(ping)仍(reng)存在(zai)(zai)(zai)明(ming)顯短(duan)板(ban)，制(zhi)約(yue)了(le)我國(guo)(guo)(guo)民(min)航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)企(qi)業在(zai)(zai)(zai)包括發動機葉(xie)片(pian)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)等(deng)關(guan)鍵領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)提(ti)(ti)升(sheng)。此外，盡管隨著新技(ji)(ji)術(shu)不(bu)斷涌現(xian)，產業效率(lv)持續提(ti)(ti)升(sheng)，但目前(qian)大(da)多數(shu)維(wei)(wei)護工(gong)(gong)(gong)(gong)作仍(reng)需要(yao)人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)完成(cheng)，民(min)航維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)業的(de)(de)(de)勞動密(mi)集型(xing)特征仍(reng)然(ran)十(shi)分顯著，高水(shui)平(ping)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才不(bu)足(zu)的(de)(de)(de)情況長期存在(zai)(zai)(zai)。
（二）產(chan)業(ye)(ye)格(ge)局有(you)待進一(yi)步引導。目前，我國(guo)三(san)大(da)航(hang)(hang)下屬(shu)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)企業(ye)(ye)已成為(wei)民航(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)市(shi)(shi)場(chang)的(de)主要組成部(bu)分。母公(gong)司(si)（航(hang)(hang)空(kong)集(ji)(ji)團）的(de)保障性(xing)工(gong)作量(liang)是其主要業(ye)(ye)務來源，非母公(gong)司(si)（第三(san)方(fang)）的(de)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)工(gong)作量(liang)比重(zhong)普(pu)遍較低(di)(di)。在產(chan)業(ye)(ye)化(hua)方(fang)面(mian)，OEM處于(yu)產(chan)業(ye)(ye)鏈上游，具有(you)先天優勢(shi)，特別是在發動(dong)機深度維(wei)(wei)(wei)修(xiu)、高(gao)附加值(zhi)(zhi)的(de)部(bu)附件維(wei)(wei)(wei)修(xiu)市(shi)(shi)場(chang)上牢牢占據價值(zhi)(zhi)鏈高(gao)端，不(bu)斷獲取豐(feng)厚收益。我國(guo)民航(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)企業(ye)(ye)在高(gao)價值(zhi)(zhi)產(chan)品領(ling)域的(de)占比普(pu)遍較低(di)(di)，特別是眾多(duo)民營(ying)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)公(gong)司(si)體量(liang)小、分布廣，主要集(ji)(ji)中在進入門檻(jian)低(di)(di)、附加值(zhi)(zhi)較低(di)(di)的(de)產(chan)品領(ling)域，多(duo)以價格(ge)戰為(wei)主要競(jing)爭手段，這給維(wei)(wei)(wei)護合理的(de)市(shi)(shi)場(chang)秩序、推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)技術進步帶來一(yi)定(ding)影響。
（三(san)）我(wo)(wo)(wo)國民(min)航(hang)(hang)維(wei)修(xiu)企業(ye)與(yu)(yu)世界一(yi)(yi)流維(wei)修(xiu)企業(ye)仍(reng)存(cun)在較大(da)差(cha)距。隨著新中國民(min)航(hang)(hang)運輸(shu)事業(ye)的(de)蓬勃發展，我(wo)(wo)(wo)國民(min)航(hang)(hang)維(wei)修(xiu)企業(ye)現(xian)已成(cheng)為(wei)一(yi)(yi)支參與(yu)(yu)國際市場(chang)競爭(zheng)的(de)重要力量。但(dan)是(shi)，一(yi)(yi)方面，在民(min)航(hang)(hang)運輸(shu)領域，當(dang)前絕大(da)多數飛(fei)(fei)機(ji)(ji)均由歐美制造，我(wo)(wo)(wo)國的(de)民(min)機(ji)(ji)制造水平仍(reng)有(you)待市場(chang)檢驗；由于飛(fei)(fei)機(ji)(ji)與(yu)(yu)核心維(wei)修(xiu)技術兩頭(tou)在外(wai)，我(wo)(wo)(wo)國民(min)航(hang)(hang)維(wei)修(xiu)企業(ye)受到高昂的(de)器材采購(gou)成(cheng)本(ben)(ben)、送修(xiu)成(cheng)本(ben)(ben)以及技術限制等不利因素影響(xiang)。另(ling)一(yi)(yi)方面，隨著綜(zong)合國力不斷增(zeng)強，包括人工(gong)在內的(de)低成(cheng)本(ben)(ben)紅(hong)利逐(zhu)步衰減，民(min)航(hang)(hang)維(wei)修(xiu)企業(ye)面臨經營成(cheng)本(ben)(ben)持(chi)續(xu)上(shang)升(sheng)、競爭(zheng)優勢不斷減弱的(de)局(ju)面。
三、我國民(min)航維(wei)修業高(gao)質量發展的幾點建議
（一）加強民(min)航維(wei)修(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力建(jian)設(she)(she)。實現我國民(min)航維(wei)修(xiu)(xiu)業的(de)(de)高(gao)質量發(fa)展，培育強大的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力是(shi)重要(yao)支撐。我們要(yao)參與國際競(jing)爭(zheng)，實現產業化發(fa)展，就必須鍛造出(chu)自己(ji)的(de)(de)“金剛鉆(zhan)”。只有不斷提(ti)(ti)升核心競(jing)爭(zheng)力，才能(neng)攬到更好的(de)(de)“瓷(ci)器活兒”。在飛(fei)機(ji)維(wei)修(xiu)(xiu)領域，無論(lun)是(shi)商(shang)業模式(shi)、生(sheng)產工(gong)藝、工(gong)裝(zhuang)工(gong)具(ju)，還是(shi)業務(wu)流程(cheng)(cheng)、加改(gai)裝(zhuang)設(she)(she)計、零部(bu)件制(zhi)造授權（PMA）制(zhi)造等方(fang)面，都(dou)有廣闊的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展空間。高(gao)水平的(de)(de)民(min)航維(wei)修(xiu)(xiu)人才是(shi)提(ti)(ti)高(gao)工(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)水平、推動民(min)航維(wei)修(xiu)(xiu)業高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)關鍵因素。
因此，筆者認為(wei)，一(yi)是(shi)(shi)行業(ye)企業(ye)要增強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意識，通過(guo)深化(hua)改革(ge)激發(fa)自身(shen)活力(li)，積極營造創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)氛圍，把(ba)重(zhong)點(dian)技(ji)術(shu)攻關(guan)與(yu)(yu)小微創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)結合起來，使工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)真正轉化(hua)為(wei)生產(chan)(chan)力(li)和競爭力(li)。二是(shi)(shi)有(you)關(guan)部門在推動(dong)民航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)能力(li)建設上要加(jia)大(da)政策引導力(li)度，完善激勵機制(zhi)，做好有(you)關(guan)民航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)發(fa)展的專項(xiang)政策安排。三是(shi)(shi)要加(jia)大(da)對民航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)專業(ye)類院校(xiao)的投入(ru)力(li)度，推動(dong)產(chan)(chan)教融合，建成更(geng)(geng)多(duo)(duo)更(geng)(geng)廣泛的校(xiao)企合作平(ping)臺，強(qiang)(qiang)化(hua)機務人才(cai)儲(chu)備與(yu)(yu)培養；不(bu)斷推動(dong)優化(hua)機務維(wei)(wei)(wei)修(xiu)人員薪酬制(zhi)度改革(ge)，吸(xi)引更(geng)(geng)多(duo)(duo)年輕人投身(shen)民航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)業(ye)。此外，要不(bu)斷營造更(geng)(geng)加(jia)公(gong)平(ping)、有(you)效的營商環境，吸(xi)引更(geng)(geng)多(duo)(duo)世界(jie)領先的航(hang)(hang)(hang)空(kong)技(ji)術(shu)企業(ye)來華合作，推動(dong)我國民航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)領域的技(ji)術(shu)進(jin)步，促進(jin)企業(ye)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)研發(fa)能力(li)持續(xu)提(ti)升，把(ba)我國民航(hang)(hang)(hang)維(wei)(wei)(wei)修(xiu)發(fa)展的主動(dong)權牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在自己手中。
（二）合(he)(he)理(li)(li)引導維(wei)(wei)修產業(ye)(ye)布(bu)局。建議有關部門加強(qiang)維(wei)(wei)修產業(ye)(ye)發展(zhan)專(zhuan)項規劃，合(he)(he)理(li)(li)引導產業(ye)(ye)發展(zhan)，避免(mian)在(zai)技(ji)術(shu)門檻較(jiao)低的(de)(de)領(ling)(ling)域(yu)形成惡性競(jing)爭，從政(zheng)策層(ceng)面促進維(wei)(wei)修企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)備件共享、工作(zuo)量交(jiao)換、維(wei)(wei)修能力(li)(li)互(hu)補(bu)等方(fang)面開展(zhan)更多合(he)(he)作(zuo)。維(wei)(wei)修企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)處理(li)(li)好與(yu)航空公(gong)司、OEM之間(jian)的(de)(de)關系(xi)，發揮自身優(you)勢(shi)，加強(qiang)戰略合(he)(he)作(zuo)，順勢(shi)而為，不斷提(ti)高經營(ying)能力(li)(li)和管(guan)理(li)(li)水(shui)平。此外，要(yao)積(ji)極引導民間(jian)資本(ben)進入民航維(wei)(wei)修領(ling)(ling)域(yu)，推(tui)動產業(ye)(ye)重組(zu)，通(tong)過(guo)專(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)(he)逐步形成具有中國特色的(de)(de)飛機維(wei)(wei)修產業(ye)(ye)集群(qun)，盡快培育出(chu)綜合(he)(he)能力(li)(li)領(ling)(ling)先、技(ji)術(shu)水(shui)平一流、擁(yong)有強(qiang)大國際競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)中國民航維(wei)(wei)修企(qi)(qi)業(ye)(ye)，著力(li)(li)打造出(chu)一批專(zhuan)業(ye)(ye)細(xi)分領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)專(zhuan)精特新龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
（三）推動國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)民(min)機(ji)(ji)(ji)維(wei)(wei)修能力建(jian)設。ARJ21和C919客機(ji)(ji)(ji)接續(xu)交付投(tou)運(yun)(yun)，我國(guo)(guo)民(min)機(ji)(ji)(ji)制造取得重大里程碑(bei)成果，我國(guo)(guo)自主研發的(de)民(min)用飛機(ji)(ji)(ji)將為民(min)航(hang)(hang)維(wei)(wei)修產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)帶(dai)來(lai)重要戰(zhan)略機(ji)(ji)(ji)遇。一方面(mian)(mian)，民(min)航(hang)(hang)維(wei)(wei)修企業(ye)要充(chong)分利(li)用現有(you)存量(liang)資源優勢(shi)，積(ji)極融入(ru)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)民(min)機(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，占(zhan)據(ju)未來(lai)新機(ji)(ji)(ji)型維(wei)(wei)修市(shi)場(chang)地位，爭取市(shi)場(chang)話語(yu)權，抓住(zhu)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)民(min)機(ji)(ji)(ji)投(tou)運(yun)(yun)帶(dai)來(lai)的(de)新發展(zhan)(zhan)契(qi)機(ji)(ji)(ji)；另(ling)一方面(mian)(mian)，有(you)關部門要加強(qiang)政(zheng)策(ce)支(zhi)持，做好協調工作，積(ji)極引導國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)民(min)機(ji)(ji)(ji)維(wei)(wei)修能力建(jian)設，充(chong)分利(li)用我國(guo)(guo)現有(you)的(de)民(min)航(hang)(hang)維(wei)(wei)修平臺和長(chang)期積(ji)累(lei)形成的(de)豐(feng)富經驗，推動國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)民(min)機(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)自主可控發展(zhan)(zhan)，為國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)民(min)機(ji)(ji)(ji)高質量(liang)運(yun)(yun)營提供堅實保障(zhang)，創造更有(you)利(li)的(de)發展(zhan)(zhan)條件。
（作者單位：中航集團）